El último informe del Tribunal de Cuentas (consultar aquí) se centra en los gastos ejecutados por las instituciones públicas al margen de sus presupuestos. El análisis revela que el Ayuntamiento de Arrecife fue el segundo de toda España, en términos porcentuales, que más deuda ‘oculta’ guardaba en las gavetas y que abonó con cargo al fondo de pago a proveedores.

El Ayuntamiento financió con cargo a ese fondo un total de 15,3 millones de euros de deuda con proveedores, de los cuales no contaban con partida presupuestaria 10,5 millones de euros.

Las cifras del Ayuntamiento capitalino suponen que, por cada habitante, había una deuda no contabilizada de 183 euros. Según el informe del Tribunal de Cuentas, un 68,45 por ciento de la deuda que se metió en el plan de pago a proveedores no contaba con partida presupuestaria.

En este ‘ranking’, Arrecife sólo está por detrás del Ayuntamiento de Ciempozuelos, en Madrid, que alcanzó un 81,98 por ciento de sus facturas pendientes de pago sin asignación presupuestaria.

A la capital de la Isla le sigue en esta clasificación de ‘opacidad’ el Ayuntamiento de Sevilla, con un 50,79 por ciento de sus facturas, abonadas utilizando el instrumento del fondo a proveedores, sin amparo presupuestario.

Deuda que no estaba en las cuentas

Además, el Ayuntamiento de Arrecife también está en la cabeza de aquellas entidades locales que tenían una mayor diferencia entre las deudas contraídas al margen del presupuesto que no se encontraban registradas “en las cuentas anuales” remitidas al organismo fiscalizador.

Así, ni un céntimo de esos 10,5 millones de euros de obligaciones de pago a proveedores contraídas al margen del presupuesto aparecía reflejado en las cuentas anuales de 2011. El fondo de pago a proveedores se materializó en los primeros meses de 2012.

En este apartado, el ayuntamiento de la capital lanzaroteño sólo está por detrás de Telde, Alcalá de Henares  y Santander, según el informe del Tribunal de Cuentas que se ha dado a conocer.

Por otro lado, el Ayuntamiento de Arrecife también reflejó 2,1 millones de euros en “facturas declaradas como conflictivas”. El Tribunal de Cuentas señala que se corresponden a limpieza viaria, recogida y tratamiento de residuos sólidos.

Gastos de forma irregular

El Tribunal de Cuentas recuerda que este tipo de gastos concertados de manera irregular, sin respaldo en el presupuesto de las instituciones públicas “constituye un incumplimiento” de la legislación de las haciendas locales.

Aunque el ayuntamiento esté obligado a pagar para no incurrir en un “enriquecimiento injusto”, el Tribunal de Cuentas destaca que esto “no exime de la responsabilidad” que “debe exigirse al órgano competente que haya incumplido el procedimiento de ejecución del presupuesto, dando lugar a la ordenación de gastos o pagos sin crédito presupuestario”.

"La falta de exigencia de responsabilidades incentiva el incumplimiento"

“Dicha responsabilidad”, añade el informe, “deberá exigirse por el importe de los gastos y pagos liquidados sin crédito”. “La falta de exigencia de responsabilidades incentiva el incumplimiento del procedimiento de ejecución del gasto público, mediante la ejecución de gastos sin crédito presupuestario”.

Investigación del Tribunal

Según una información difundida este lunes por LaSexta, "el fiscal del Tribunal de Cuentas investigará si estas prácticas han podido constituir un delito contable o penal".